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《云南省公益林管理辦法》頒布實施

  • 發布時間:2019-12-02
  • 來源:云南省林業和草原局
  • 責任編輯:葛正
  • 作者:不詳
  • 企業:不詳
  • 閱讀:284次
  中國林業網12月2日訊  近日,經云南省政府同意,云南省林業和草原局、云南省財政廳聯文印發了《云南省公益林管理辦法》。通過多年實踐,云南省公益林管理形成了管補分離、建立統一管護體系、實施生態護林脫貧等一系列好的經驗和做法,《辦法》將這些經驗和做法上升到了制度層面。
  《辦法》分別為總則、區劃管理、保護與利用、實施補償、監督評價和附則,共6章39條。一是確立了國家、省、州、縣四級公益林的區劃界定制度。全省國家、省、州、縣各級公益林地塊相互交錯,沒有明確的界限。為便于群眾理解及各級部門管理,《辦法》將國家級公益林管理與云南省地方公益林管理進行了銜接,統一了管理機制。二是明確了公益林管理的原則與機制。《辦法》規定,全省公益林實行“總量控制、區域穩定、動態管理、增減平衡”的管理機制,明確了調出補進的程序,增加了容錯機制。三是明確了公益林的管護體系與管護形式。針對公益林分布差異和權屬構成、管護難易程度等的不同,《辦法》立足縣情林情,以鄉村行政區劃和國有林業單位及其他森林經營單位為基礎,建立統一的管護體系,優化責任區,合理布局護林員崗位,統一管護權責和勞務費標準,形成與當前林草行政管理體制、農村集體經濟組織現狀、公益林資源分布特點相適應的管護體系與網絡。四是明確了實行管護費和補償費分離的原則。森林生態效益補償資金既包括對林權所有者的損失性補償,也包括對公益林的管護性支出補助。《辦法》明確規定,森林生態效益補償資金按照管護費和補償費分離的原則,用于公益林的保護和管理,以及公益林林權權利人的補償。五是深入踐行了“綠水青山就是金山銀山”的理念。《辦法》緊扣云南建設中國最美麗省份的戰略定位,深入貫徹落實省委、省政府以“三沿”綠化和景觀提升為重點開展國土山川大綠化的部署,將近年來有關造林成果納入了公益林管理。
  目前,云南省共區劃公益林1.91億畝,主要分布在滇西北、滇東北等禁止開發區和限制開發區,以及滇中滇南生態保護的重要區域,在構建西南生態安全屏障和“爭當全國生態文明建設排頭兵”等方面發揮了重要作用;自2005年森林生態效益補償實施以來,中央和省級財政已累計投入補償資金166億元,惠及700多萬農戶近2380余萬人,為全省脫貧攻堅、全面建成小康社會提供了巨大助力。(秦洪錦 趙超超)
 

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